obrad XXXVII sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 31 marca 2006r.
Sesję rozpoczęto o godz. 12-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce przy ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Obrady XXXVII sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad sesji w sesji uczestniczy 17 radnych, co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska i Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad.
Radna Anna Bogdan powiedziała, że zgłasza wniosek o wycofanie z porządku obrad sesji punktu 22 dotyczącego głosowania nad jej wnioskiem zgłoszonym na poprzedniej sesji w sprawie dokonania kontroli przez Komisję Rewizyjną odrzuconych rachunków stypendialnych z programu „Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sokólskiego”.
Wobec braku innych propozycji zmian w porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Powiatu zarządził przegłosowanie przyjęcia zaproponowanych wyżej zmian w porządku obrad sesji.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Zaproponowane zmiany w porządku obrad sesji zostały przyjęte jednogłośnie.
Po przegłosowaniu poprawki porządek obrad XXXVII sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej XXXVII sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawozdanie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu.
7. Informacje dyrektorów: ZS w Sokółce, ZS w Dąbrowie Białostockiej i ZS w Suchowoli dotyczące jakości kształcenia, kwalifikacji kadry pedagogicznej, stanu bazy dydaktycznej i programu rozwoju szkoły (5-letniego i rocznego) za rok 2005.
8. Sprawozdania Przewodniczących Rad Społecznych z prac Rad Społecznych za rok 2005: SP ZOZ w Sokółce, SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej, SP ZPO w Krynkach.
9. Podjęcie uchwały w sprawie „Programu współpracy Powiatu Sokólskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006”.
10. Podjęcie uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
11. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Dąbrowa Białostocka.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie oraz zatwierdzenie jednolitego tekstu statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatury i sprzętu medycznego.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatu Sokólskiego.
15. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce.
16. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Sokólskim na lata 2006 - 2015”.
17. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
18. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2006.
19. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za rok 2005 oraz podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Sokólskiego.
20. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
21. Wnioski, oświadczenia radnych i informacje.
22. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XXXVI sesji Rady Powiatu z dnia 24 lutego 2006 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że na sali obecna jest młodzież ze szkół ponadgimnazjalnych naszego powiatu, która została zaproszona na wręczenie stypendiów przyznanych z programu uchwalonego przez Radę Powiatu i poprosił Starostę o wręczenie stypendiów wyróżnionej młodzieży.
Starosta Franciszek Budrowski powiedział, że chociaż nasze stypendium jest jednym z wielu, ale jesteśmy jedynym powiatem w naszym województwie, który postanowił uhonorować taką formą wsparcia finansowego uczniów, którzy mają dobre wyniki w nauce i działają na rzecz środowiska (wolontariusze, sportowcy, itp.) Poinformował, że zainteresowanie młodzieży możliwością otrzymania stypendium przeszło oczekiwania. O stypendium w 2005 r. ubiegało się 106 uczniów, z czego stypendia otrzymało 36 osób. Zostali wybrani najlepsi. Dodał, że być może w przyszłym roku trzeba będzie zwiększyć pulę środków na ten cel, skoro jest tak duże zainteresowanie. Następnie pogratulował stypendystom ich osiągnięć i dokonał wręczenia stypendiów.
Uczniowie z Zespołu Szkół w Sokółce, w imieniu wszystkich stypendystów, podziękowali za uhonorowanie ich stypendiami.
Przybył radny Mieczysław Kazimierz Baszko.
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyły się trzy posiedzenia Zarządu w dniach: 7, 15 i 22 marca 2006 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. 3
Przybył radny Krzysztof Szczebiot.
Interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce Wacław Greś przedstawił sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu. Podziękował Zarządowi Powiatu Sokólskiego i Staroście Sokólskiemu za wsparcie finansowe z budżetu powiatu na zakup sprzętu gaśniczego w kwocie 1175 tys. złotych. Poinformował również o tragicznym zdarzeniu jakie miało miejsce w dniu 18 marca 2006 r. na terenie Gminy Suchowola w miejscowości Horodnianka. Doszło do czołowego zderzenia na prostym odcinku drogi dwóch TIR-ów, w wyniku którego śmierć na miejscu ponieśli kierowcy tych samochodów.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 4
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot, Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Eugeniusz Nalewajko oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje wysłuchały sprawozdania i nie wniosły uwag do jego treści.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionym sprawozdaniem.
Starosta Franciszek Budrowski podziękował Komendantowi i strażakom z PK PSP w Sokółce za bardzo dobrą pracę i współpracę. Następnie, jako Prezes jednostek OSP, podziękował Komendantowi za sprzęt przekazany jednostkom Ochotniczych Straży Pożarnych w naszym powiecie. Poinformował, że wystąpił do Komendanta Głównego PSP o przydział 12-tej jednostki w krajowym systemie ratownictwa i jeżeli będzie pozytywna decyzja, to jednostka OSP w Kamionce Starej, ze względu na to, że ma nowy sprzęt, ma szanse znaleźć się w szeregu takich jednostek.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot, w nawiązaniu do wypowiedzi Komendanta zawartej w końcowej części sprawozdania dotyczącej zderzenia dwóch TIR-ów, poprosił o szerszą informację i odniesienie się do artykułu w Gazecie Współczesnej w tej sprawie. Stwierdził, że problem w jak trudnych warunkach pracują strażacy i jak oceniana jest ich praca, był omawiany na ostatnim posiedzeniu Komisji. Stwierdził, że strażacy aby ratować czyjeś życie, dokonują czynów akrobatycznych, a obserwatorzy, z odległości takie zdarzenia widzą inaczej, niż jest rzeczywiście.
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej Wacław Greś nawiązując do artykułu w prasie wyjaśnił, że jest to bardzo poważna sprawa, ponieważ jest to tragedia ludzi, a ktoś nie wiadomo z jakich względów, robi komuś krzywdę. Pytanie postawione w artykule Gazety Współczesnej pt. „Śmierć w kadrze”, czy ratownik naruszył godność ciała, jest krzywdzące. Obecna na miejscu zdarzenia reporterka z Gazety Współczesnej, zrobiła zdjęcie z odległości 15-20 m, które nie może być dowodem jakoby niewłaściwego zachowania strażaka stojącego w tym czasie na kabinie wraku samochodu z tego powodu, że jego noga znajdowała się niedaleko głowy ciała kierowcy. Stwierdzenia, nawet w formie przypuszczającej, że być może nastąpiło zbezczeszczenie zwłok, dokonano na podstawie tego zdjęcia, nie daje podstaw do takich oskarżeń. Próba wyjaśnienia tej sytuacji przez rzecznika Komendanta Wojewódzkiego PSP, proponującego Gazecie przedstawienie materiału dowodowego z akcji ratowniczej nie przyniosła efektów, ponieważ w redakcji stwierdzono, że nie interesują ich nasze zdjęcia. Zapoznanie redakcji z większym materiałem w tej sprawie miało na celu wyjaśnienie wątpliwości i rzeczywistą ocenę faktów. Takie stanowisko Gazety powoduje, że z tragedii ludzkiej robi się krzywdę ratownikom i strażakom. Stwierdził, że w tym przypadku nie mogło być mowy o bezczeszczeniu zwłok, gdyż do poszkodowanych dociera się za pomocą rąk i sprzętu w sposób bardzo delikatny, ciało jest traktowane tak samo jak ranny w wypadku. Całkowita nieznajomość przez panią redaktor zasad prowadzenia akcji ratowniczej doprowadziła do wprowadzenia w błąd opinii publicznej i przyniosła krzywdę i niesprawiedliwą ocenę pracy ratowników i strażaków, którzy narażają swoje życie ratując inne życie. Wyjaśnił, że niekiedy może zdarzyć się sytuacja, że noga strażaka lub ratownika może zbliżyć się do głowy poszkodowanego w wypadku, lecz wynika to z konkretnej sytuacji akcji ratowniczej i nie może dawać powodów do takiej oceny przez prasę. Dodał, że zawsze odnosił się z szacunkiem do przedstawicieli prasy i innych mediów i jest za pełną wolnością w pokazywaniu tego co się dzieje, ale oczekuje od piszących rzetelności i odpowiedzialności za to co się pisze, ponieważ inaczej można wyrządzić komuś krzywdę. Po ukazaniu się tego artykułu podjęte zostały działania mające na celu doprowadzenie do sprostowania zawartych w nim treści i oczekuje się dalszego rozwoju sytuacji. Następnie powiedział, że zaprasza panią redaktor do udziału w chociaż w jednej takiej akcji ratowniczej i obiektywne przedstawienie jej przebiegu. Następnie podziękował wszystkim działaczom OSP za ich pracę.
Przewodniczący obrad Jan Kułak podziękował, w imieniu swoim i Rady Powiatu za dobro, które czynią strażacy na rzecz naszego środowiska. Powiedział, że wiadomym jest fakt, że dla mediów akcje ratownicze strażaków są widowiskowe i sensacyjne, ale wiadomym jest również, że kryje się za tym tragedia ludzka. Powiedział, że warto wiedzieć, że strażacy pracują w ekstremalnych warunkach i ogromnym stresie, co powinno być zauważone przez obserwatorów akcji ratowniczej. Stwierdził, że podziela oburzenie sposobem myślenia i działania redakcji gazety, w wyniku którego wyszliśmy na barbarzyńców i dlatego nie możemy się dziwić, że różne redakcje oceniają nas tak jak chcą. Dodał, że uważa, że należy tak postępować, aby nikomu nie szkodzić.
Dyrektor Zespołu Szkół w Sokółce Jan Firs przedstawił informację dotyczącą jakości kształcenia, kwalifikacji kadry pedagogicznej, stanu bazy dydaktycznej i programu rozwoju szkoły (pięcioletniego i rocznego) za rok 2005. Podziękował Zarządowi Powiatu i Radzie Powiatu za działania, które przyczyniają się do rozwoju duchowego i materialnego szkoły.
Sprawozdanie w załączeniu - załączniki nr 5
Dyrektor Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej Jarosław Budnik przedstawił informację dotyczącą jakości kształcenia, kwalifikacji kadry pedagogicznej, stanu bazy dydaktycznej i programu rozwoju szkoły (pięcioletniego i rocznego) za rok 2005. Podziękował Zarządowi Powiatu i Radzie Powiatu za uwagę i współpracę.
Sprawozdanie w załączeniu - załączniki nr 6
Dyrektor Zespołu Szkół w Suchowoli Stanisław Waśko przedstawił informację dotyczącą jakości kształcenia, kwalifikacji kadry pedagogicznej, stanu bazy dydaktycznej i programu rozwoju szkoły (pięcioletniego i rocznego) za rok 2005.
Sprawozdanie w załączeniu - załączniki nr 7
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan powiedziała, że jest pełna podziwu dla każdej ze szkół za ich działania na rzecz rozwoju i osiągnięcia naukowe i kulturalne młodzieży w tych szkołach (orkiestra dęta w ZS w Suchowoli odnosi wielkie sukcesy nie tylko w kraju).
Przewodniczący obrad Jan Kułak podziękował dyrektorom szkół za prezentacje dorobku szkół i zaznaczył, że jesteśmy na wysokiej pozycji w wynikach kształcenia naszej młodzieży.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przerwę w obradach sesji w godz. 13 50 – 14 00
Pkt 8
Przewodniczący Rady Społecznej Zbigniew Tochwin złożył sprawozdanie z pracy Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Sokółce za rok 2005. Podziękował Dyrektorowi SP ZOZ w Sokółce za dobrą współpracę, a pracownikom za zaangażowanie i wytrwałość w tak trudnej i odpowiedzialnej pracy.
Sprawozdanie w załączeniu – załącznik nr 8
Przewodnicząca Rady Społecznej Cecylia Waszkiewicz złożyła sprawozdanie z pracy Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Białostockiej za rok 2005.
Sprawozdanie w załączeniu – załącznik nr 9
Przewodnicząca Rady Społecznej Lila Anna Micun złożyła sprawozdanie z pracy Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Pielęgnacyjno-Opiekuńczym w Krynkach za rok 2005.
Sprawozdanie w załączeniu – załącznik nr 10.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Sławomir Kraśnicki poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdania.
Radna Anna Bogdan, nawiązując do sprawozdania z pracy Rady Społecznej w Dąbrowie Białostockiej, poprosiła o wyjaśnienie sprawy zamknięcia oddziału ginekologiczno - położniczego w szpitalu w Dąbrowie Białostockiej i sposobu walki z korupcją w tym szpitalu. Powiedziała, że chodzi jej o wyjaśnienie sytuacji dotyczącej powitania w pracy kwiatami osoby wcześniej oskarżonej o korupcję właśnie w tym szpitalu.
Przewodnicząca Rady Społecznej SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej Cecylia Waszkiewicz odpowiedziała, że o możliwości zamknięciu oddziału ginekologiczno - położniczego w Dąbrowie Białostockiej, ze względu na brak specjalistycznej kadry, była mowa na sesjach Rady Powiatu w roku ubiegłym. Powiedziała, że braki kadry specjalistycznej (chodziło tu o lekarzy ginekologów) występują i będą występowały. Dodała, że ze względu na utrzymujący się od lat niż demograficzny w Polsce, utrzymanie takich oddziałów w każdym szpitalu jest nieekonomiczne. Sytuacja dotycząca efektów wynikających z połączenia oddziału ginekologiczno - położniczego w Dąbrowie Białostockiej z oddziałem w Sokółce będzie dyskutowana na najbliższej sesji Rady Powiatu. Następnie odpowiedziała, że jeśli chodzi o wyjaśnienie sprawy powitania w pracy osoby posądzonej o korupcję w tym szpitalu, nie powinna być dyskutowana, gdyż była to informacja prasowa i nie można potwierdzić jej wiarygodności.
Rada Powiatu przyjęła do wiadomości przedstawione sprawozdania.
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie Programu współpracy Powiatu Sokólskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2006 r. Poinformowała, że ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, nałożyła na organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Powiedziała, że nie może budzić wątpliwości, iż w społeczeństwie obywatelskim szczególną rolę w życiu społecznym i gospodarczym pełnią organizacje pozarządowe, które skupiając najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli często potrafią szybciej dotrzeć do potrzebujących, skuteczniej rozwiązywać problemy i wykonywać zadania do realizacji których powołane są odpowiednie organy administracji rządowej i samorządowej. Należy również podkreślić, iż współpraca administracji publicznej i organizacji pozarządowych jest niezwykle istotna dla procesu budowy społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, przyczyniając się do prawidłowego kształtowania demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym oraz aktywizacji ludzi dobrej woli gotowych do nieraz niezwykle trudnej służby na rzecz społeczności lokalnej.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie Programu współpracy Powiatu Sokólskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2006 r. i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/286/06 w załączeniu - załącznik nr 11
Pkt 10
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Powiedziała, że w związku z upływem pierwszej kadencji Komisji Bezpieczeństwa i Porządku powołanej w 2002 r. na podstawie art. 38a ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, zachodzi potrzeba ponownego delegowania, dwóch radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego. Poinformowała, że do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, Komisje zaproponowały kandydatury radnych Eugeniusza Nalewajko i Krzysztofa Szczebiota.
Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot powiedział, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący odczytał treść uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/287/06 w załączeniu - załącznik nr 12
Pkt 11
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Dąbrowa Białostocka. Powiedziała, że Gmina Dąbrowa Białostocka zwróciła się z prośbą do Powiatu Sokolskiego o nieodpłatne przekazanie 6 sztuk drzew (topoli) rosnących w pasie drogowym drogi powiatowej Nr 1254 (Brzozowo – Suchodolina - Jałówka) stanowiących własność Powiatu Sokólskiego, które zostaną przeznaczone na opał dla szkoły Podstawowej w Suchodolinie. Obecnie drzewa zagrażają bezpieczeństwu uczniów, ludzi i mienia w istniejących obiektach budowlanych, niszczą ogrodzenie szkoły oraz zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego. Wycięcia drzew szkoła dokona we własnym zakresie.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza i Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący odczytał treść uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Dąbrowa Białostocka. i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/288/06 w załączeniu - załącznik nr 13
Pkt 12
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie oraz zatwierdzenia jednolitego tekstu statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce. Powiedziała, że zmiany wynikają z konieczności uaktualnienia statutu w zakresie funkcjonowania w Zakładzie jednostek i komórek organizacyjnych do celów rejestracji w Rejestrze Zakładów Opieki Zdrowotnej przez Podlaskie Centrum Zdrowia Publicznego. Wprowadzone uchwałą Nr X/22/06 Rady Społecznej SP ZOZ w Sokółce z dnia 28 lutego 2006 r. zmiany polegają na: wykreśleniu zadań w zakresie poz, nocnej i świątecznej ambulatoryjnej opieki lekarskiej i pielęgniarskiej, zmniejszeniu łóżek na oddziale rehabilitacji z 35 na 25 i wykreśleniu zakładu opiekuńczo-leczniczego z 24 łóżkami. Planowane uruchomienie świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej nocnej i świątecznej nie doszło do skutku, że względu na zakontraktowanie tych usług przez NFZ z Pogotowiem Ratunkowym. Zmniejszenie łóżek na oddziale rehabilitacji, który będzie utworzony w miejsce oddziału opieki długoterminowej wynika z opinii Konsultanta Wojewódzkiego w dziedzinie rehabilitacji medycznej, według której możliwe jest utworzenie 25 łóżkowego oddziału rehabilitacji. Zatwierdzenie tekstu jednolitego statutu SP ZOZ w Sokółce ma na celu ułatwienie korzystania z zapisów statutu, jak również wyeliminowanie mogących rodzić się nieporozumień dotyczących jego treści.
Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot powiedział, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie oraz zatwierdzenia jednolitego tekstu statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/289/06 w załączeniu - załącznik nr 14
Pkt 13
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatury i sprzętu medycznego. Powiedziała, że chodzi o wyrażenie zgody na zakup aparatury i sprzętu medycznego, tj. aparatu do elektrokoagulacji laparoskopowej i aparatu rtg stomatologicznego. Powyższa aparatura i sprzęt medyczny będący w posiadaniu SP ZOZ są już eksploatowane przez wiele lat i ze względu na ich zużycie często się psują, co bardzo dezorganizuje pracę oddziału chirurgicznego i może stanowić zagrożenie dla pacjentów.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych. Jan Grusza i Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatury i sprzętu medycznego i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/290/06 w załączeniu - załącznik nr 15
Pkt 14
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany statutu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że zmiana dotyczy sposobu głosowania nad uchwałami Zarządu Powiatu i polega na skreśleniu w § 61 w ust. 3 drugiego zdania w brzmieniu: „W przypadku równej ilości głosów „za” i „przeciw” decyduje głos Przewodniczącego Zarządu”.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zmiany statutu Powiatu Sokólskiego i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/291/06 w załączeniu - zał. nr 16
Pkt 15
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce. Powiedziała, że zgodnie z ustawą o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, uwzględniając w szczególności podstawę obliczenia dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji. Podjecie nowej uchwały wynika z konieczności uszczegółowienia trybu udzielania dotacji oraz wprowadzenia możliwości zwiększenia dotacji dla szkół i placówek, w których nastąpiło zwiększenie liczby uczniów.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/292/06 w załączeniu - zał. nr 17
Pkt 16
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce Wojciech Obiała przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu działania na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Sokólskim na lata 2006 – 2015”. Powiedział, że obowiązek opracowania i realizacji przez powiat powiatowych programów działania na rzecz osób niepełnosprawnych wynika z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Poinformował, że przyjęcie do realizacji powyższego programu przyczyni się do poprawy sytuacji niepełnosprawnych mieszkańców powiatu w zakresie edukacji, w tym kształcenia integracyjnego, dostępności do obiektów użyteczności publicznej, środków transportu, korzystania z ogólnodostępnych form spędzania czasu wolnego, kompleksowej rehabilitacji, w tym związanej z nauką funkcjonowania z niepełnosprawnością, przepływu informacji, poszerzenia zakresu wiedzy i umiejętności kadr pracujących z osobami niepełnosprawnymi oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i instytucjami.
Zastępca przewodniczącego Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Sławomir Kraśnicki poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu działania na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Sokólskim na lata 2006 – 2015 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/293/06 w załączeniu - zał. nr 18
Pkt 17
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce Wojciech Obiała przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Powiedział, że zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, do zadań samorządu powiatowego, finansowanych ze środków Funduszu, należą zadania z zakresu zatrudniania i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych i zadania z zakresu rehabilitacji społecznej. Zadania lub rodzaj zadań i środki finansowe PFRON określa załącznik do projektu powyższej uchwały, który był przesłany wszystkim radnym.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/294/06 w załączeniu - zał. nr 19
Pkt 18
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że zwiększa się plan dochodów o kwotę 5 287 434 zł i jednocześnie zwiększa się plan wydatków o kwotę 5 908 867 zł. Następnie poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2006 zawarte są w 8 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/295/06 w załączeniu - zał. nr 20
Pkt 19
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Sokólskiego za rok 2005.
Uchwała Nr 315/06 Zarządu Powiatu Sokólskiego z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie rocznego sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Sokólskiego za rok 2005 - załącznik nr 21
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Aleksy Oleksza przedstawił pozytywną opinię Komisji o wykonaniu budżetu Powiatu Sokólskiego za 2005 r. i wniosek do Rady Powiatu o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Sokólskiego z tytułu wykonania budżetu powiatu za rok 2005.
Opinia w załączeniu - załącznik nr 22
Wniosek w załączeniu - załącznik nr 23
Przewodniczący obrad Jan Kułak poinformował, że wniosek wraz z opinią przekazano do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.
Pismo z dnia 9 marca 2005 r. Nr Or.0052/1/32/06 - załącznik nr 24
Następnie poinformował, że wpłynęły dwie uchwały z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, których treść odczytał. Są to:
1. Uchwała Nr II.0131-1-19/06 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 23.03.2006 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Sokólskiego sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2005 rok – opinia pozytywna.
w załączeniu - załącznik nr 25,
2. Uchwała Nr II.0131-2-15/06 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 22.03.2006 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu Sokólskiego wniosku o udzielenie Zarządowi absolutorium za 2005 r. - wniosek spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie powiatowym i ustawie o finansach publicznych.
w załączeniu - załącznik nr 26.
Przewodniczący obrad Jan Kułak poprosił przewodniczących komisji Rady o wyrażenie opinii o wykonaniu budżetu powiatu za rok 2005.
1. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza powiedział, że Komisja rozpatrzyła sprawozdanie i jest za udzieleniem absolutorium Zarządowi,
2. Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Eugeniusz Nalewajko stwierdził, że Komisja przyjęła sprawozdanie i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu,
3. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan powiedziała, że Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2005,
4. Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot stwierdził, że Komisja wyraziła pozytywną opinię o sprawozdaniu i jest za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionym sprawozdaniem Zarządu Powiatu z wykonania budżetu powiatu za rok 2005.
Głos zabrał radny Mieczysław Kazimierz Baszko, który stwierdził, że będzie głosował za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu, ponieważ nie ma zastrzeżeń do pracy członków Zarządu i Skarbnika ale ma jednak pretensje do samego Starosty. Jako przykład podał fakt, że na sesji Rady Powiatu w 2005 r., poświęconej również udzieleniu absolutorium Zarządowi Powiatu, przegłosowano wniosek w sprawie ujęcia w budżecie powiatu na rok 2006 dofinansowania inwestycji drogowej o wartości 114 tys. złotych na odcinku Kamionka Stara – Bobrowniki, realizowanej przez Gminę Sokółka. Uważał, że sprawa ta zostanie rzeczywiście załatwiona, ale już po miesiącu od tamtej sesji otrzymał pismo od Starosty, z którego wynikało, że dopóki Starosta będzie sprawował swą funkcję, żadnego dofinansowania nie będzie. Następnie poinformował, że Rada Miejska w Sokółce podjęła decyzję o budowie drogi na odcinku Moczalnia - Janowszczyzna i w tym przypadku Starosta również powiedział, że nie będzie wsparcia finansowego ze strony Powiatu, a przecież chodzi tu jedynie o dobrą wolę Rady Powiatu. Dodał, że nakładem środków Burmistrza Sokółki i mieszkańców wsi naprawiono drogę na odcinku Malawicze – Nomiki. W tej sprawie Starosta na zebraniu z mieszkańcami obiecywał, że dofinansuje naprawę tej drogi, lecz tego nie zrobił. Sprawa zakończyła się na deklaracjach i nic poza tym.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że nie powinniśmy dyskutować, czy Starosta jest dobry czy zły, lecz oceniać wykonanie budżetu przez Zarząd Powiatu. Ocena dotyczy całego składu Zarządu, a nie jego członków i pytania winny dotyczyć wykonania budżetu, bez określania kto jak postępował. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, absolutorium udziela się lub się nie udziela Zarządowi Powiatu, a nie Staroście i tylko w przypadku, gdy budżet jest źle realizowany. Przypomniał, że w wydatkach nie może być dowolności, a skarbnik może wydać tyle ile ma. Na koniec przypomniał o konieczności czytania ustaw, które nas radnych dotyczą.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odczytał treść uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Sokólskiego i poprosił o przegłosowanie jej przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVII/296/06 w załączeniu - zał. nr 27
Przewodniczący obrad Jan Kułak pogratulował Staroście i Zarządowi Powiatu dobrej współpracy z Radą Powiatu i życzył sukcesów w pozyskiwaniu dodatkowych środków do budżetu.
Starosta Franciszek Budrowski w imieniu własnym i Zarządu podziękował Radzie Powiatu za pozytywną ocenę pracy Zarządu oraz Komisji Rewizyjnej, która oceniała sprawozdanie oraz wszystkim Przewodniczącym Komisji za sprawną ocenę wykonywania budżetu w 2005 r. i zrozumienie dla potrzeby wprowadzania ciągłych zmian w uchwale budżetowej. Powiedział, że nie liczył na jednogłośną decyzję Rady i jest tym mile usatysfakcjonowany. Dodał, że nie będzie składał żadnych obietnic, będziemy robić to co będzie możliwe do wykonania.
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun powiedziała, że w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych, Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej składają Zarządowi Powiatu roczne sprawozdania z wykonania planów finansowych, który przedstawia je Radzie Powiatu. Następnie, w imieniu Zarządu Powiatu, przedstawiła Radzie sprawozdania SP ZOZ w Sokółce, Dąbrowie Białostockiej i SP ZPO w Krynkach.
Sprawozdania w załączeniu – zał. nr 28, 29, 30
Pkt 20
Radni nie zgłosili interpelacji i zapytań.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko poprosił o odpowiedź na jego zapytanie z poprzednie sesji w sprawie budowy mostu na drodze Nr 1305/B na odcinku Żuki – Plebanowce - Gilbowszczyzna.
Starosta Franciszek Budrowski odpowiedział, że na powyższe zapytanie udzielił odpowiedzi na poprzedniej sesji. Jeszcze raz poinformował, że Starosta nie buduje mostów. Powiedział, że most ten będzie robiony przez Powiatowy Zarząd Dróg w Sokółce wspólnie z Radą Miejską w Sokółce. Odnosząc się do zarzutu radnego w sprawie rzekomego obiecywania mieszkańcom wsi Nomiki i Zaśpicze, jak i innych wsi, dofinansowania naprawy i budowy dróg stwierdził, że nie przypomina sobie, aby coś takiego obiecywał, dodając jednocześnie, że nie był z radnym Baszko na zebraniu w żadnej wsi. Stwierdził, że radny Baszko mówi nieprawdę i wprowadza innych w błąd.
Pkt 25
Wniosków, oświadczeń radnych i informacji nie było.
Pkt 26
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Jan Kułak zamknął obrady XXXVII sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 15 45.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska |
Przewodniczący Rady Jan Kułak |