obrad XXXVI sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 24 lutego 2006r.
Sesję rozpoczęto o godz. 12-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Obrady XXXVI sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad sesji w sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
Nieobecni radni: Wincenty Krahel.
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska i Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad. Wniosków w sprawie zmiany w porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad XXXVI sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej XXXV sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu za II półrocze 2005 r.
7. Sprawozdanie z prac stałych Komisji Rady Powiatu za 2005 r.
1/ Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
2/ Budżetu i Finansów Publicznych,
3/ Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego,
4/ Oświaty, Kultury i Sportu.
8. Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2005.
9. Sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Praw Konsumentów w Sokółce za rok 2005.
10. Uchwalenie planu pracy Rady Powiatu Sokólskiego na rok 2006.
11. Zatwierdzenie planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sokólskiego na rok 2006.
12. Zatwierdzenie planu pracy stałych Komisji Rady Powiatu na rok 2006.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2006 r.
14. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których Powiat Sokólski jest organem prowadzącym.
15. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości.
16. Podjęcie uchwały w sprawie umorzenia kary umownej.
17. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia ze stowarzyszenia - Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna.
18. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Sokólskiego.
19. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Sokółce.
20. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Dąbrowie Białostockiej.
21. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Różanymstoku.
22. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Suchowoli.
23. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym w Sokółce.
24. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2006.
25. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
26. Wnioski, oświadczenia radnych i informacje.
27. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XXXV sesji Rady Powiatu z dnia 22 grudnia 2005 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyło się sześć posiedzeń Zarządu w dniach: 28 grudnia 2005 r., 12 i 24 stycznia 2006 r. oraz 1, 13 i 23 lutego 2006 r. Poinformował również, że Zarząd Powiatu na każdym posiedzeniu omawiał sprawę stanu zimowego utrzymania dróg w powiecie. Powiedział, że trudna sytuacja na drogach w tym sezonie zimowym ma również i swoje zalety, gdyż kierowcy jeżdżą ostrożniej. Jak wynika ze statystyk Komendy Głównej Policji, w styczniu br. zmalała ilość wypadków na drogach i spadła liczba ofiar śmiertelnych (średnio o 30%).
Sprawozdanie w załączeniu – zał. 3
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko, nawiązując do sprawozdania Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami, poprosił o podanie „jacy i w jaki sposób zostali wyłapani nieuczciwi podwykonawcy (zleceniobiorcy), źle utrzymujący poszczególne odcinki dróg” i jakie sankcje poniosą za niewłaściwą realizację zleceń?
Odpowiadając na pytanie radnego Starosta powiedział, że w swym wystąpieniu nie używał słowa „wyłapaliśmy”. Poinformował, że sankcje za niewłaściwe wykonywanie zadań przez niektórych wykonawców mogą być jedynie takie, że Zarząd może zalecić dyrektorowi PZD w Sokółce, aby na przyszły sezon zimowy nie zawierał z nimi umów na utrzymanie dróg. Następnie poinformował, że niektóre odcinki dróg są dobrze utrzymywane przez cały sezon i jako przykład podał drogę na odcinku Podkamionka – Rozedranka Stara.
Głos zabrała radna Anna Bogdan, która przedstawiła zapytanie w sprawie pracy Komisji Stypendialnej Lokalnego Programu Wspierania Edukacyjnego Uzdolnionej Młodzieży kształcącej się w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu sokólskiego.
Zapytanie w załączeniu - zał. nr 4
Po wystąpieniu radnych głos zabrał Starosta Franciszek Budrowski, który zapytał radną Annę Bogdan, czyim osobistym znajomym („włodarzom naszego powiatu”), Komisja Stypendialna przyznała stypendium niezgodnie z regulaminem?
Radna Anna Bogdan powiedziała, że pracownica Starostwa Powiatowego Joanna Bieszczad przyszła na posiedzenie komisji i poinformowała, ze na osobiste polecenie Starosty należy przyznać jeszcze jedno stypendium.
Starosta wyjaśnił, że ponieważ 2 osoby, którym przyznano stypendia zrezygnowały z powodu wyjazdu poza teren powiatu, poprosił o ponowne rozpatrzenie dokumentacji ucznia Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej Łukasza Sołowieja.
Starosta Franciszek Budrowski złożył sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu Sokólskiego za II półrocze 2005 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 5
Przewodniczący obrad poprosił Przewodniczących Komisji Rady Powiatu Sokólskiego o złożenie sprawozdań z działalności stałych Komisji za rok 2005.
Sprawozdania złożyli:
- Eugeniusz Nalewajko Przewodniczący Komisji - z działalności Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, który poinformował, że w posiedzeniu wszystkich komisji Rady zawsze udział biorą członkowie Zarządu Powiatu, Skarbnik i Sekretarz Powiatu oraz merytoryczni kierownicy wydziałów lub jednostek organizacyjnych powiatu. Stwierdził, że to właśnie na posiedzeniach komisji jest prowadzona merytoryczna i szczegółowa, często bardzo burzliwa dyskusja. Następnie nawiązał do pracy Rady na sesjach np. u Burmistrza w Sokółce – powiedział - że jest taka praktyka, że dyskusja merytoryczna odbywa się na sesji, często trwa ok. dwóch godzin i nic w sprawie nie wnosi. Stwierdził, że nasza praktyka omawiania spraw na komisjach jest kulturalniejsza.
- Jan Grusza Przewodniczący Komisji - z działalności Komisji Budżetu i Finansów Publicznych,
- Anna Bogdan Przewodnicząca Komisji - z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Sportu,
- Krzysztof Szczebiot Przewodniczący Komisji - z działalności Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego.
Sprawozdania w załączeniu - załączniki Nr 6,7,8 i 9.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionymi sprawozdaniami. Sam zabrał głos w dyskusji i stwierdził, że media niewłaściwie oceniają naszą pracę, a przecież jak wynika z wyżej przedstawionych sprawozdań, komisje przez cały rok ciężko pracowały.
Starosta Franciszek Budrowski poparł wypowiedź radnego Nalewajki i powiedział, że sposób pracy naszej Rady bardziej mu odpowiada, niż np. Rady Miejskiej w Sokółce, chociaż i u nas są odstępstwa o tej formy, ale powiedział, że „można to wytrzymać”.
Pkt 8
Starosta Franciszek Budrowski złożył sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2005.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. 10
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionym sprawozdaniem.
Radna Anna Bogdan zapytała, czy jest szansa, że na ulicach Sokółki pojawią się dzielnicowi?
Starosta Franciszek Budrowski odpowiadając na pytanie radnej powiedział, że podjęte zostaną działania, aby w Sokółce wprowadzić zastępczą zasadniczą służbę wojskową dla młodych ludzi (w innych miastach jest taka praktyka), którzy mogliby wykonywać czynności przypisane patrolom policyjnym. Problem byłby tylko z zapewnieniem im zakwaterowania, ale przy dobrej woli wszystkich zainteresowanych, jest to sprawa do rozwiązania. Taka służba w znacznym stopniu przyczyniłaby się do poprawy bezpieczeństwa mieszkańców.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko zwrócił się do Starosty, jako Przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Sokółce o poinformowanie, jak przedstawia się współpraca z wójtami i burmistrzami naszego powiatu w zakresie poprawy bezpieczeństwa na drogach? Następnie zapytał, jakie działania podjął Starosta w zakresie budowy obwodnicy Sokółki, czy pomaga wójtom Korycina i Suchowoli w budowie obwodnicy na ich terenie i jakie jest jego stanowisko w kwestii budowy tych obwodnic, w kontekście wypowiedzi udzielonej wcześniej w prasie?
Radna Anna Bogdan nawiązując do planów utworzenia służby zastępczej w naszym mieście powiedziała, że ze względu na bliskość granicy unijnej i znajdujących się tu instytucji unijnych, takich jak straż graniczna, służba celna i inne, jest zagrożenie wzrostu przestępczością z tzw. „szarej strefy” i służba zastępcza nie będzie miała prawnych instrumentów kontrolowania tego zjawiska. Zwróciła uwagę na zjawisko kwitnącego handlu towarami zza wschodniej granicy przy sklepie „Biedronka” w Sokółce i stwierdziła, że coś należy z tym zrobić.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odnosząc się do wypowiedzi radnej powiedział, że sytuacja jaka ma miejsce we wskazanym miejscu nie jest niczym złym, o ile nie zagraża bezpieczeństwu ludzi. W znacznie większy miastach w kraju i za granicą (np. Antwerpia) takie zjawisko jest czymś naturalnym i normalnym i nikomu nie przeszkadza.
Starosta Franciszek Budrowski udzielił odpowiedzi na pytania radnego Mieczysława Baszki. Powiedział, że udzielając wywiadu gazecie nie występował jako radny, Starosta, ani Przewodniczący Zarządu Powiatu, lecz jako Franciszek Budrowski. Poinformował, że jego wypowiedź była zupełnie innej treści, ale po sformułowaniu jej przez dziennikarkę w gazecie okazało się, że nabrała zupełnie innego sensu. Następnie powiedział, że obwodnica Sokółki jest niezbędna ze względu na ubogą infrastrukturę drogową w naszym powiecie, a protesty ekologów przeciw budowie obwodnic nie są niczym dobrym. Stwierdził, że nie jest fachowcem w dziedzinie budowy obwodnic i nie może przedkładać żadnych propozycji w tym zakresie. Następnie jeszcze raz oświadczył, że nie jest przeciwnikiem budowy obwodnic. Odpowiadając na pytanie, czy pomaga wójtom Korycina i Suchowoli powiedział, że wszędzie tam, gdzie może pomóc, pomaga. Na wszystko są protokoły i wszędzie jest pozytywne stanowisko Zarządu Powiatu. Poinformował, że kiedy pierwszy raz jechał do Kalwarii na Litwie, to drogi tam były w opłakanym stanie. Litwa w ciągu 2 lat wybudowała nowe drogi. Powstał ciąg komunikacyjny na odcinku Budzisko-Talin. Dodał, ze jest zawsze za budową mądrej obwodnicy, takiej z właściwymi korytarzami drogowymi i rozjazdami. Stwierdził, że sam nie wiedział, że jest przeciwnikiem budowy obwodnicy.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko powiedział, że Starosta nie może uciekać lub zasłaniać się, że występuje jako osoba prywatna, gdyż w każdej wypowiedzi jest traktowany jako osoba publiczna i nie powinien swoich wypowiedzi rozdzielać na prywatne i publiczne. Nie do przyjęcia są stwierdzenia Starosty, że jest przeciw „głupiej obwodnicy”. Powiedział, że Rada Powiatu powinna znać problem budowy obwodnic w powiecie.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że jest to pusta dyskusja, ponieważ złą praktyką jest, zarówno u nas jak i w kraju, czynienie zarzutu ze spraw, które nie były intencją wypowiadającego się. W takich wystąpieniach nie powinno się czynić zarzutu złej woli osobom piastującym publiczne stanowiska. Działamy w ramach ustaw, które dają bardzo szeroki zakres uprawnień, przy bardzo małym tle finansowym.
Rada Powiatu przyjęła Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2005.
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz przedstawiła Sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Sokółce z działalności za rok 2005.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 11
Uwag do treści sprawozdania nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Sokółce z działalności za rok 2005 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/270/06 w załączeniu - załącznik nr 12
Pkt 10
Przewodniczący obrad Jan Kułak przedstawił projekt planu pracy Rady Powiatu na 2006 r. i zapytał, czy są propozycje do jego zmiany lub uzupełnienia. Nadmienił, że w trakcie bieżącej działalności plan ten będzie mógł być zmieniony lub rozszerzony o sprawy, których w tej chwili nie można przewidzieć.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt planu pracy Rady powiatu na rok 2006. Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Eugeniusz Nalewajko zaproponował, aby nie omawiać planów pracy Komisji, ponieważ są one są one ściśle związane z planem pracy Rady.
Uwag do planu pracy Rady Powiatu na rok 2006 nie zgłoszono.
Przewodniczący odczytał treść uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Sokólskiego na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/271/06 w załączeniu - załącznik nr 13
Pkt 11
Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Stanisław Kopciewski przedstawił projekt planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2006.
Uwag do planu pracy i kontroli nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/272/06 w załączeniu - załącznik nr 14
Pkt 12
Przewodniczący obrad Jan Kułak poprosił o przedstawienie planów pracy stałych Komisji na rok 2006.
1) Przewodnicząca Komisji Anna Bogdan przedstawiła plan pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu.
2) Przewodniczący Komisji Jan Grusza przedstawił plan pracy Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
3) Przewodniczący Krzysztof Szczebiot przedstawił plan pracy Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Porządku Publicznego.
4) Przewodniczący Komisji Eugeniusz Nalewajko przedstawił plan pracy Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
Radni nie zabrali głosu w sprawie przedstawionych planów pracy Komisji.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji stałych Rady Powiatu na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/273/06 w załączeniu - załącznik nr 15
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przerwę w obradach sesji w godz. 14 10 – 14 30
Pkt 13
Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Tadeusz Tumiel przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006. Powiedział, że zgodnie z art.420 ustawy Prawo ochrony środowiska Rada Powiatu zatwierdza projekt zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dany rok. Zarząd Powiatu w dniu 12 stycznia 2006 r. uchwałą Nr 304/06 uchwalił projekt podziału wydatków tego funduszu na rok 2006 i obecnie przedkłada Radzie Powiatu do zatwierdzenia.
Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Eugeniusz Nalewajko i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionym projektem uchwały.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko przedstawił wniosek dotyczący zmiany zapisów w pkt 2.1. i pkt 4.1 Tabeli projektu zestawienia przychodów i wydatków PFOŚiGW na rok 2006 polegającej na przeniesieniu kwoty 8 tys. z pozycji Starostwo Powiatowe „konkursy ekologiczne” do pozycji SP ZOZ w Sokółce, z przeznaczeniem na termomodernizację budynku szpitala, polegającą na częściowej wymianie stolarki okiennej. Stwierdził, że 8 tys. złotych winno wystarczyć na zorganizowanie i przeprowadzenie konkursu ekologicznego. Dodał, że istnieje wiele programów, z których można również pozyskać środki na takie konkursy. Wnioski na takie cele w 99% są rozpatrywane pozytywnie. Daje się zauważyć, że my jako radni, chętnie przeznaczamy z budżetu środki na różne cele, a nie szukamy ich poza budżetem. Zaproponował, aby poddać pod głosowanie jego wniosek w sprawie zwiększenia środków do kwoty 58 tys. zł dla SP ZOZ w Sokółce.
Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Tadeusz Tumiel powiedział, że na Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska były przedstawione wszystkie argumenty dotyczące niezasadności wniosku radnego o zmniejszenie kwoty dotacji dla Starostwa na zdanie „konkurs ekologiczny”. Wyjaśnił, że m.in. w celu realizacji Planu gospodarki odpadami jest realizowane zadanie „konkursy ekologiczne”, dzięki któremu odzyskuje się 24% odpadów (8 tys. ton) i edukuje się młodzież. W II już edycji tego konkursu biorą udział wszystkie przedszkola, szkoły i gimnazja z powiatu sokólskiego i białostockiego. Powiedział, że należy wybrać, co jest bardziej zasadne, czy ekologiczna edukacja młodzieży, czy przekazanie 8 tys. zł na SP ZOZ. Nadmienił, że w konkursie tym, oprócz młodzieży, Starostwa Powiatowego w Sokółce i Starostwa Powiatowego w Białymstoku, zaangażowani są wójtowie i burmistrzowie, szkoły i ich dyrekcje oraz inne organizacje. Następnie poprosił o przyjęcie uchwały w wersji przedstawionej przez Zarząd.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zwrócił się do Zarządu o wyjaśnienie, jakie kryteria przyjęto przy opracowaniu tego zestawienia?
Członek Zarządu Zbigniew Tochwin powiedział, że Zarząd Powiatu jako organ kolegialny opracował i przedkłada właśnie ten projekt Zestawienia przychodów i wydatków PFOŚiGW na rok 2006. Poinformował, że rozważano zadania zarówno z zakresu ochrony środowiska jak i ochrony zdrowia. Środki podzielono według rozeznania potrzeb. Propozycja radnego Baszki jest rozsądna, ale trzeba mieć na uwadze również zadania edukacyjne. Podejmując działania doraźne nie należy zaniedbywać działań edukacyjnych.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko powiedział, że w szkołach już od dawna jest prowadzona edukacja ekologiczna. Stwierdził, że nie jest przeciw konkursom, lecz przeciw wydawaniu na ten cel środków budżetowych, które tylko być może zaowocują tu i tam. Dodał, że Powiat Białystok sponsoruje również ten konkurs, co da kwotę ok.35 tys. zł i zupełnie wystarczy na zrealizowanie tej imprezy.
Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Tadeusz Tumiel wyjaśnił, że SP ZOZ w Sokółce wystąpił z wnioskiem o przyznanie kwoty 50 000 zł na potrzeby termomodernizacji budynków i taka kwota została w projekcie ujęta. Wyjaśnił, że w organizację konkursu nie są zaangażowane żadne środki z gmin.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przegłosowanie wniosku radnego Mieczysława Baszki w sprawie przeniesienia do poz. 2,1 Zestawienia przychodów i wydatków PFOŚiGW kwoty 8 tys. zł na rzecz SP ZOZ w Sokółce z kwoty 16 tys. zapisanej na „konkursy ekologiczne” w Starostwie Powiatowym w Sokółce.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 1, przeciw 12, wstrzymało się od głosu 2 radnych. Wniosek został odrzucony.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia Zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 12, przeciw 1, wstrzymało się od głosu 2 radnych. Uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXVI/274/06 w załączeniu - załącznik nr 16
Pkt 14
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Sokólski. Poinformowała, że zgodnie z ustawą Karta Nauczyciela organ prowadzący szkołę ma obowiązek corocznego określania w drodze regulaminu zasad wynagradzania nauczycieli. Poinformowała, że przedkładany regulamin został uzgodniony z następującymi związkami zawodowymi:
1) Zarządem Oddziału Zawiązku Nauczycielstwa Polskiego w Sokółce,
2) NSZZ „Solidarność” Sekcja Regionalna Pracowników Oświaty i Wychowania w Białymstoku.
Przewodnicząca Komisji Oświaty i Wychowania Anna Bogdan poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały, ale wnioskuje, aby w przyszłości projekt regulaminu był przedkładany Komisji jeszcze przed negocjacjami ze związkami zawodowymi, gdyż po uzgodnieniu regulaminów nie jest już możliwe dokonywanie jakichkolwiek zmian. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Sokólski i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/275/06 w załączeniu - zał. nr 17
Pkt 15
Członek Zarządu Zbigniew Tochwin przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości. Powiedział, że Burmistrz Sokółki pismem Nr RG.7220-14/05 z 4 października 2005 r. zwrócił się do Zarządu Powiatu Sokólskiego z wnioskiem o nieodpłatne przekazanie nieruchomości zabudowanej budynkiem magazynu poszpitalnego stanowiącej własność Powiatu Sokolskiego o powierzchni 0,0997 ha, położonej w Sokółce na Os. Zielonym, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 3114/1, dla której Sąd Rejonowy w Sokółce prowadzi księgę wieczystą KW.29490, z przeznaczeniem wskazanej nieruchomości na utworzenie mieszkań socjalnych. Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Sokółki wnioskuje o wyrażenie zgody na dokonanie darowizny powyższej nieruchomości Gminie Sokółka z uwagi na fakt, że Gmina Sokółka nie posiada w swoim zasobie odpowiedniej nieruchomości na realizację powyższego zadania.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/276/06 w załączeniu - zał. nr 18
Przewodniczący obrad Jan Kułak podsumowując podjęcie powyższej uchwały powiedział, że jest to model pozytywnego działania naszych radnych na rzecz współpracy samorządu powiatu sokólskiego i samorządu gminnego i jest to istotne działanie na rzecz rozwiązania problemu społecznego środowiska sokólskiego.
Pkt 16
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie umorzenia kary umownej. Powiedziała, że kara umowna została naliczona w związku z nieterminowym wykonaniem części robót (etapu) przy budowie Hali Sportowej przy Zespole Szkół w Sokółce. Zasadność umorzenia przedmiotowej kary umownej wynika z faktu, że 26-dniowe przekroczenie terminu nie wpłynęło na całość inwestycji, jako że zaległe roboty zostały wykonane bez dodatkowych obciążeń finansowych czy organizacyjnych Powiatu. Całość przedmiotu umowy została wykonana w terminie i hala została oddana do użytku w terminie. Niewspółmierna wydaje się więc także wysokość kary w stosunku do rzeczywistego naruszenia postanowień umowy i skutków jej naruszenia. Opóźnienie w wykonaniu pierwszego etapu robót wynikło z większego zakresu robót niż to zakładały przedmiary robót załączone do dokumentacji przetargowej, oczekiwanie na odpowiedź w zakresie wątpliwości, co do treści dokumentacji technicznej, innych nieprzewidzianych okoliczności (opady śniegu w październiku powodujące konieczność wykonania dodatkowych prac porządkowy). Kodeks cywilny przewiduje możliwość uchylenia się od obowiązku zapłaty kary umownej, gdy zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane lub, gdy kara jest rażąco wygórowana. Umorzenie odpowiada zasadności regulacji zawartych w Kodeksie cywilnym, przy uwzględnieniu stanu faktycznego sprawy.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie umorzenia kary umownej i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/277/06 w załączeniu - zał. nr 19
Pkt 17
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie wystąpienia ze stowarzyszenia – Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna. Powiedziała, że przystępując do Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej Powiat Sokólski miał nadzieję na włączenie się w działania mające na celu rozwijanie turystyki na terenie powiatu. Ujęcie w internetowym system informacji turystycznej oraz profesjonalna promocja terenów powiatu sokólskiego miało przynieść bardziej wymierne efekty niż w przypadku, gdyby powiat miał się promować samodzielnie. Nie przyniosło to jednak znaczących korzyści i nie spełniło oczekiwań Powiatu Sokólskiego związanych z szansą na rozwój i większą aktywność gospodarczą terenu. Należy, zatem stwierdzić, że dalsza przynależność do ww. stowarzyszenia jest niecelowa i niezasadne jest ponoszenie przez powiat kosztów wynikających z tej przynależności.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan i Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wystąpienia ze stowarzyszenia – Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/278/06 w załączeniu - zał. nr 20
Pkt 18
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że jest to najważniejsza uchwała Rady Powiatu, gdyż stanowi o ustroju powiatu. Poprzedni statut był uchwalony w 1998 r. W tym czasie było wprowadzonych pięć zmian. Ze względu na to, że bardzo często żąda się dołączenia statutu do dokumentacji składanej w celu pozyskania środków z różnych programów, musieliśmy go ujednolicić, gdyż statutu z uchwałami zmieniającymi stał się nieczytelny dla innych podmiotów. Obecny projekt statut szczegółowo omówiono na wszystkich Komisjach Rady. Komisja Oświaty, Kultury i Sportu zgłosiła wniosek o dodanie w § 63 ust.3 w brzmieniu „Radny jest członkiem przynajmniej jednej komisji”. Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował powyższy wniosek Komisji i uwzględnił w projekcie statutu.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt powyższej uchwały.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko zgłosił wnioski, aby w rozdziale IV w § 64 ust.1 projektu statutu dopisać punkt 4 o treści: ”opiniowanie wniosków zgłoszonych przez członków komisji” i w rozdziale V w § 75 ust.3 przed średnikiem dopisać wyrazy w brzmieniu: „na wniosek stałych komisji Rady, trzech radnych oraz na wniosek Rady Powiatu”.
Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska ustosunkowując się do propozycji zmiany w § 64 wyjaśniła, że katalog zadań komisji stałych nie jest zamknięty, ponieważ jest tam użyty wyraz ”a w szczególności”.
Wobec wyjaśnień Sekretarza Powiatu radny Mieczysław Kazimierz Baszko wycofał swój wniosek w sprawie zmiany w rozdziale IV w § 64 ust.1 statutu.
Sekretarz Powiatu odnosząc się do wniosku w sprawie zmiany zapisu w rozdziale V w § 75 ust.3 statutu powiedziała, że Komisja Rewizyjna jest komisją szczególną, gdyż obowiązek jej utworzenia wynika z ustawy o samorządzie powiatowym i ma ona określone ustawą zadania, oraz że wykonuje czynności kontrolne wyłącznie w zakresie i trybie ustalonym przez Radę.
Radca prawny Andrzej Godlewski stwierdził, że Komisja Rewizyjna jest ciałem kolegialnym i np. 3 radnych nie może zlecić kontroli Komisji Rewizyjnej, gdyż tylko Rada Powiatu może głosować jako całość.
Zastępca Przewodniczącego Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec powiedział, że każdy radny ma prawo zgłosić wniosek o przeprowadzenie kontroli przez Komisję Rewizyjną, a Rada Powiatu, poprzez głosowanie, zdecyduje czy kontrola będzie przeprowadzona.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zapytał radnego Mieczysława Kazimierza Baszko, czy podtrzymuje swój wniosek?
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko odpowiedział, że jest za wprowadzeniem wniosku do statutu Powiatu, ponieważ uważa, że jeśli stała Komisja Rady wnioskuje przeprowadzenie kontroli, to Komisja Rewizyjna taką kontrolę winna przeprowadzić.
Radca prawny Andrzej Godlewski powiedział, że taki sposób patrzenia na sprawę prowadzi do wypaczenia sensu patrzenia na Radę, gdyż Komisja Rewizyjna nie może tak działać.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że nie jest właściwe by Rada Powiatu była równocześnie wnioskodawcą i adresatem wniosku. Trudno dla takiej propozycji byłoby znaleźć uzasadnienie formalne i prawne. Sytuacja taka musiałaby być uznana za karykaturalną formę pracy Rady i jako taka wystawić ją na pośmiewisko.
Radny Stanisław Kopciewski stwierdził, że tego wniosku nie powinniśmy głosować.
Starosta Franciszek Budrowski zaproponował głosowanie nad odrzuceniem wniosku radnego Baszki.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Sekretarzowi Powiatu Annie Szydłowskiej, która jeszcze raz podkreśliła, że tylko rada może określić zadania komisji rewizyjnej, a nie kilku radnych, czy inna komisja. Następnie zacytowała art. 16 ust.4 ustawy o samorządzie powiatowym, który brzmi: „4. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę powiatu w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powoływanych przez radę na podstawie art. 17”.
Po wypowiedzi Sekretarza Powiatu radny Mieczysław Kazimierz Baszko wycofał swój wniosek.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Sokólskiego i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Głosów za było 13. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/279/06 w załączeniu - zał. nr 21
Pkt 19
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła uzasadnienia do 5 projektów uchwał w sprawie utworzenia rachunków dochodów własnych w: Zespole Szkół w Sokółce, Zespole Szkół w Dąbrowie Białostockiej, Zespole Szkół w Różanymstoku, Zespole Szkół w Suchowoli i w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Sokółce. Powiedziała, że w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych, oraz na podstawie wniosków złożonych przez dyrektorów powyższych placówek oświatowych, dokonuje się utworzenia rachunku dochodów własnych w tych szkołach.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan i Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały wszystkie zaprezentowane projekty uchwał.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Głosów za było 13. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/280/06 w załączeniu - zał. nr 22
Pkt 20
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Dąbrowie Białostockiej i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych. Głosów za było 13. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/281/06 w załączeniu - zał. nr 23
Pkt 21
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Różanymstoku i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/282/06 w załączeniu - zał. nr 24
Pkt 22
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół w Suchowoli i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/283/06 w załączeniu - zał. nr 25
Pkt 23
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/284/06 w załączeniu - zał. nr 26
Pkt 24
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że zwiększa się plan dochodów o kwotę 246 724 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 3 743 965 zł. Ponadto zwiększa się plan wydatków o kwotę 246 724 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 11 381 zł. Następnie poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2006 zawarte są w 6 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Zastępca Przewodniczącego Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15 Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXVI/285/06 w załączeniu - zał. nr 27
Pkt 25
W tym punkcie radna Anna Bogdan poprosiła o odpowiedź na piśmie na złożone zapytanie, jeszcze przed posiedzeniem Komisji Stypendialnej.
Ponadto poprosiła o rozważenie możliwości rozszerzenia regulaminu przyznawania stypendiów o kryterium dla honorowych dawców krwi.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak, z upoważnienia Zarządu Powiatu, udzieliła również ustnej odpowiedzi na wystąpienie Anny Bogdan.
Poinformowała, że w posiedzeniu Komisji Stypendialnej Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionej Młodzieży kształcącej się w Szkołach Ponadgimnazjalnych Powiatu Sokólskiego w dniu 17 lutego 2006r. uczestniczyło: dwóch członków Zarządu Powiatu Cecylia Waszkiewicz i Irena Horczak, pracownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Sokółce Katarzyna Nowak i Pani, jako przedstawiciel Komisji Oświaty, Kultury i Sportu. Każdy wniosek był rozpatrywany indywidualnie, z uwzględnieniem załączonych dokumentów potwierdzających osiągnięcia kandydata na stypendystę. Punktacja poszczególnych wniosków uzgadniana była wspólnie przez wszystkich członków Komisji i przyjmowana jednogłośnie. Podczas prac komisji radna nie wniosła zastrzeżeń do przyjętej punktacji. Prace Komisji nie zostały zakończone w dniu 17 lutego 2006 r. Po wstępnym omówieniu wniosków o przyznanie stypendium, przedyskutowaniu uwag i propozycji zmian, jakie komisja zamierzała sformułować do regulaminu, protokół nie został zakończony i podpisany do dnia dzisiejszego.
Odnosząc się do stypendiów przyznawanych w ramach Działania 2.2 ZPORR – projekt „Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sokólskiego II” poinformowała, że w spotkaniach grup roboczych w dniach 13.06.2005 i 27.06.2005 r., na których omawiano zasady realizacji projektów stypendialnych uczestniczyła, zgodnie z zaleceniami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, osoba odpowiedzialna merytorycznie za projekty- koordynator Joanna Bieszczad, podinspektor Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Decyzja o wysokości przyznanych środków była podjęta przez Zarząd Województwa Podlaskiego i nie podlegała negocjacji z organami Powiatu. Kwoty pieniężne były ustalane przez Instytucję Wdrażającą. Następnie poinformowała, że za kwalifikowanie wydatków, na podstawie przedłożonych przez uczniów rachunków, są odpowiedzialni dyrektorzy szkół, którzy zgodnie z przyjętym regulaminem odpowiadają za uznawanie wydatków jako kwalifikowanych. Na nich spoczywa obowiązek weryfikowania rachunków i wykazywania, że zakup np. dwóch bluz sportowych w semestrze jest wydatkiem związanym z pobieraniem nauki w danej szkole. Dyrektor potwierdza zasadność danych typów wydatków, gdyż w przypadku zakwestionowania takiego wydatku przez Instytucję Wdrażającą i inne instytucje kontrolne, szkoła będzie zobowiązana do zwrotu niewłaściwie zakwalifikowanych kosztów.
Radna Anna Bogdan powiedziała, że przed podziałem środków z Europejskiego Funduszu Społecznego w Urzędzie Marszałkowskim prosiła o udział naszych przedstawicieli w tym posiedzeniu, gdyż ustalanie algorytmu podziału tych środków w znacznym stopniu zależało od negocjacji z obecnymi na posiedzeniu przedstawicielami samorządów. Przykładem w tej sprawie może być np. fakt, że algorytm podziału środków przed przerwą w posiedzeniu i po przerwie był zupełnie inny. Nawiązała również do regulaminów przyznawania stypendiów stwierdzając, że jeżeli są błędy w regulaminach szkół, to ich ofiarą nie mogą być uczniowie. Dodała, że punkty za osiągnięcia w konkursach winny być uwzględniane jako osiągnięcia poza nauką. Stwierdziła, że głosowanie na posiedzeniu Komisji Stypendialnej wcale nie było jednogłośne, a ponadto powiedziała, że nie była obecna „ciągle” na posiedzeniu, gdyż kilkakrotnie wychodziła z pomieszczenia, w którym pracowała Komisja Stypendialna.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że zgodnie z regulaminem przyznawania stypendiów, wyniki z posiedzenia Komisji przedstawiane są Staroście. Stwierdził, że zwolniły się dwa miejsca, dlatego poprosił o rozpatrzenie sprawy „jednego ucznia” ze względu na jego dokonania i załączoną dokumentację. Jest to Łukasz Sołowiej - mistrz powiatu w piłce nożnej z Dąbrowy Białostockiej, gra w Sokółce, jest działaczem salezjańskim, prowadzi zajęcia na Warsztatach Terapii Zajęciowej. Tylko ze względu na osiągnięcia tego ucznia poprosił Komisję o rozpatrzenie sprawy i uważa, że w tym przypadku nie było żadnego naruszenia prawa.
Radna Anna Bogdan powiedziała, że w powyższej sprawie nie było żadnego dokumentu, z którego wynikałoby, że zwolniły się dwa miejsca i o tej sprawie nic nie wiedziała. Była jedynie propozycja, ze cała komisja zbierze się pół godziny później. Ponadto powiedziała, że regulamin przyznawania stypendiów winien trafić do szkół, celem przedłożenia propozycji kryteriów przyznawania punktów za osiągnięcia pozanaukowe.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odnosząc się do powyższych wypowiedzi powiedział, że po żadnej stronie nie było tu złej woli. Życie przynosi doświadczenia. Zaproponował, aby z tego nie robić konfliktu, ponieważ nikomu on nie będzie służył.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce Grzegorz Pul udzielił odpowiedzi na zapytania radnego Mieczysława Kazimierza Baszki.
Poinformował, że Powiatowy Zarząd Dróg w Sokółce utrzymuje drogi powiatowe według V standardu utrzymania dróg publicznych. Co roku, przed przyjęciem dokumentacji, do wszystkich urzędów gmin, burmistrzów, pogotowia i straży pożarnej, na miesiąc przed ogłoszenie przetargów, wysyłane są pisma informujące o możliwości zgłaszania opinii i wniosków w sprawie zimowego utrzymania dróg powiatowych. Przed tym sezonem odpowiedź pismo otrzymaliśmy jedynie z dwóch jednostek. Propozycje te zostały uwzględnione w planach utrzymania zimowego w obecnym sezonie i przedstawione do przetargu. Wyjaśnił, że trzymamy się ściśle przyjętego na 2006 r. V standardu utrzymania dróg. Następnie powiedział, że z dokonanej analizy wypadków wynika, że w okresie zimowym na gorszych odcinkach dróg, nawet o 30% spadła wypadkowość, ponieważ użytkownicy jeżdżą tam bardzo ostrożnie. Natomiast na dobrze utrzymanych odcinkach dróg takich jak np. do Rozedranki zdarzyły się 3 wypadki, w tym jeden groźny. Powiedział, że z programów unijnych wycofano zapis „poprawa bezpieczeństwa na drogach”, ponieważ nowe odcinki dróg podnoszą wypadkowość. Następnie poinformował, że przy przyjętych standardach jest do przewidzenia koszt zimowego utrzymania dróg i takie założenia przyjęto. Wszystkie informacje na ten temat są umieszczone w internecie. Dodał, że przy każdorazowym uwzględnieniu interwencji od mieszkańców w sprawie poprawy stanu drogi, koszt ten znacznie wzrasta Poinformował, że w obecnym sezonie Zarząd Powiatu dodatkowo przyznał kwotę 70 tys. zł. na posypywanie dróg. Wszystkie takie dodatkowe działania odbywają się kosztem letniego utrzymania dróg. Powiedział, że może tak być, że zima skonsumuje cały budżet na utrzymanie dróg, a na lato nic nie zostanie, tzn. na inwestycje i remonty.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszo powiedział, że w styczniu br. mieszkańcy sami sypali żwir i odśnieżali. Chodzi mu jednak o konkretne posypywanie dróg. Poinformował, że na Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska była omawiana sprawa zimowego utrzymania dróg. Powiatowy Zarząd Dróg winien opracować mapę wyodrębniającą drogi powiatowe, wojewódzkie i krajowe i podać informację, kto odpowiada za zimowe utrzymanie poszczególnych odcinków dróg.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Grzegorz Pul odpowiedział, że wykonawcy wysyłają sprzęt w zależności od potrzeb i rodzaju sprzętu. Nie jest tak, że jeden wykonawca wykonuje tylko te same odcinki dróg. W internecie jest umieszczony wykaz wykonawców realizujących zimowe utrzymanie dróg. Składane raporty dają cały obraz stanu utrzymania dróg.
Po zakończeniu odpowiedzi przez Dyrektora PZD Przewodniczący obrad Jan Kułak odczytał pismo Wójta Gminy Korycin jako odpowiedź na interpelację zgłoszoną na poprzedniej sesji Rady Powiatu w sprawie Domu Gościnnego w Dzięciołówce.
Radna Anna Bogdan, nawiązując do zgłoszonego w pkt 5 porządku obrad sesji wniosku „aby Komisja Rewizyjna dokonała kontroli odrzuconych rachunków stypendialnych. Z wnioskami pokontrolnymi zapoznać Radę Powiatu” powiedziała, że oczekuje jego załatwienia zgodnie z procedurą.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko stwierdził, że nie uzyskał odpowiedzi na zapytanie w sprawie Mostu na drodze Nr 1305/B.
Starosta Franciszek Budrowski odpowiedział, że Starostwo nie zajmuje się budową mostów, gdyż zajmuje się tym Powiatowy Zarząd Dróg, o czym radny doskonale wie. Na temat innych wypowiedzi radnego Baszki stwierdził, że „bzdury powtórzone kilkakrotnie stają się prawdą objawioną”. Zauważył też, że Burmistrz Sokółki na sesji był obecny do momentu przedstawienia zapytania przez radnego Baszkę i nawet nie czekał na realizację punktu w sprawie darowizny nieruchomości na rzecz Gminy Sokółka. Zapytał radnego Baszkę, czy wie co Burmistrz Sokółki zrobił w sprawie budowy obwodnicy? Zauważył, że radny chętnie powtarza populizmy, podsunięte przez Burmistrza i tak wygląda jego praca na rzecz naszego powiatu.
Przewodniczący obrad Jan Kułak poprosił o powstrzymanie emocji, zaproponował przeczytanie ustawy o samorządzie powiatowym i zaprzestanie wzajemnych oskarżeń.
Radna Anna Bogdan zgłosiła wniosek o objęcie pomocą stypendialną ucznia – honorowego krwiodawcy i poprosiła o jego przegłosowanie na dzisiejszej sesji, stwierdzając jednocześnie, że wie, że jest to uchybienie prawne i jest również niezgodne z procedurą.
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że nie można tego wniosku poddać pod głosowanie, gdyż dotyczy on zmiany uchwały.
Radna Anna Bogdan wycofała swój wniosek.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko powiedział, że uważał, że sesja jest ostoją demokracji, ale traktowanie go jako radnego w taki sposób przez Starostę jest niedopuszczalne. Zauważył, że zadał wiele pytań, na które Starosta mu nie odpowiedział. Zapytał, co kieruje Starostą, że tak go traktuje?
Starosta nie odniósł się do tego stwierdzenia, gdyż Przewodniczący obrad Jan Kułak zaapelował o trzymanie nerwów na wodzy i prowadzenie dyskusji na argumenty.
Pkt 25
Wniosków, oświadczeń radnych i informacji nie było.
Pkt 26
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Jan Kułak zamknął obrady XXXVI sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 16 50.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska |
Przewodniczący Rady Jan Kułak |